EU-Emissionshandel Seit 2005 sind rund 10.000 große Industrieanlagen in der EU zum Kauf und Verkauf von Genehmigungen zur Freisetzung von Kohlendioxid in die Atmosphäre verpflichtet. Ein so genanntes 39 Emissionshandelskonzept39 ermöglicht es Unternehmen, die die individuellen CO2-Emissionsziele überschreiten, um Zertifikate von 39 grener39 zu kaufen, um die Ziele der EU39 im Rahmen des Kyoto-Protokolls zu erreichen. Allerdings wurden die Umweltverschmutzungskredite in der ersten Phase der Inbetriebnahme von mehreren Ländern grob verteilt, was die CO2-Preise drückte und die Glaubwürdigkeit der Regelung beeinträchtigte, was die EU dazu veranlasste, das System zu verschärfen. Um die wirtschaftlichen Kosten ihrer Verpflichtungen zur Bekämpfung des Klimawandels im Rahmen des Kyoto-Protokolls zu minimieren, haben sich die EU-Länder darauf geeinigt, einen Binnenmarkt zu schaffen, der es Unternehmen ermöglicht, Kohlendioxid-Verschmutzungsgenehmigungen zu handeln. Im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (EU ETS) sind rund 10.000 energieintensive Anlagen in der gesamten EU in der Lage, Genehmigungen zur Emission von Kohlendioxid zu erwerben und zu verkaufen, was etwa 40 der gesamten CO2-Emissionen der EU39 entspricht. Zu den unter das System fallenden Industrien gehören: Stromerzeugung, Eisenverstärkungsstahl, Glas, Zement, Keramik und Ziegeln. Für jedes einzelne Werk wird über einen von den Mitgliedstaaten vorgelegten und von der Kommission genehmigten nationalen Zuteilungsplan (NAP) eine Emissionsbegrenzung festgelegt. Unternehmen, die ihre Quoten überschreiten, dürfen nicht verwendete Kredite von denen kaufen, die ihre Emissionen besser schneiden. Ursprünglich war im Jahr 2008 eine Geldbuße in Höhe von 40 Euro je überschüssiger Tonne CO2 für Pflanzen ausgegeben worden, die ihr individuelles Ziel überschritten hatten und 2008 auf 100 Euro anstiegen. Zum Vergleich: Die CO2-Preise schwankten zwischen 2005 und 2006 zwischen 8 und 30 Tonnen (eine Tonne Zulage) . Mit einer viel günstigeren Alternative zu Geldbußen hofft die Kommission, dass das EU-EHS Innovationen fördern und Anreize für Unternehmen schaffen wird, ihre CO2-Emissionen zu senken. Nach dem derzeitigen System profitieren die EU-Staaten von einer Reihe von Ausnahmen: Ganzer Sektor ist derzeit nicht abgedeckt. Einschließlich des Verkehrs und der Gebäude, die nach den Energieerzeugungs - und energieintensiven Industrien den größten Anteil an den CO2-Emissionen ausmachen, können die Mitgliedstaaten die Möglichkeit nutzen, einzelne Anlagen aus dem System auszuschließen, und in Fällen höherer Gewalt wie außergewöhnlich niedrig Können zusätzliche Emissionszertifikate von den nationalen Behörden erteilt werden. Ein wichtiger Aspekt ist die Möglichkeit, das EU-EHS mit dem gemeinsamen Kyoto-Protokoll (JI) und dem Clean Development Mechanism (CDM) zu verknüpfen. Diese 39 flexiblen Mechanismen39 ermöglichen es den Mitgliedsstaaten, einen Teil ihres Ziels zu erreichen, indem sie Emissionsreduktionsprojekte in Ländern außerhalb der EU finanzieren. Ziel ist es, den EU-Ländern billigere Emissionskürzungen als zu Hause anzubieten und gleichzeitig Technologietransfer in Entwicklungsländer (über das CDM) und andere Industriestaaten (über das JI) zu fördern, die das Kyoto-Protokoll unterzeichnet haben. Die im Mai 2006 veröffentlichten offiziellen EU-Daten zeigten, dass eine Gruppe von Ländern, darunter große Verursacher wie Deutschland, mit 44,1 Millionen Tonnen zusätzlicher CO2-Zertifikate für das Jahr 2005 übrig blieben. Unter den größten Verursachern der EU39 hatte nur das Vereinigte Königreich mehr als seine Emissionen emittiert Quoten und zwingt sie, über 30 Millionen Tonnen zusätzliche Zertifikate für den EU-Markt zu kaufen. Der Angebotsüberhang führte zu einem Absturz der CO2-Preise, der die Glaubwürdigkeit des EU-Systems infrage stellte (EurActiv 160506). Zur Vermeidung einer Wiederholung dieser Situation während der zweiten Handelsphase, die Mitte 2008 begann, verkündete die Kommission im Oktober 2007 eine Verringerung der Emissionen, die von den Mitgliedstaaten emittiert werden können (insgesamt 2,08 Mrd. Tonnen) Dass einige Länder ihre vorgeschlagenen Ziele bis zu 50 reduzieren. Laut einem Bericht der Kommission vom November 2006 hat sich das EHS bisher bewährt, wobei die letzten offiziellen Daten zeigen, dass die 15 EU-Mitglieder, die ursprünglich waren, Unterzeichneten Kyoto hatte einen 2 CO2-Schnitt im Jahr 2005 im Vergleich zu 1990 erreicht. Des Weiteren gehen die Projektionen davon aus, dass diese Zahl auf der Grundlage der bestehenden Politiken allein bis 2012 auf 7,4 steigen wird, was knapp unter dem Kyoto-Ziel liegt. Doch im März 2007 stimmten die EU-Staats - und Regierungschefs darin überein, dass sie die Treibhausgasemissionen bis 2020 um 20 gegenüber dem Niveau von 1990 senken würden. Nach Ansicht der Kommission wird für die Industrieemissionen ein stärkerer Reduktionskurs für industrielle Emissionen erforderlich sein, was das Ziel des am 23. Januar 2008 vorgelegten ETS-Reformvorschlags für den Zeitraum nach 2012 ist. Die Überarbeitung des EU-Emissionshandelssystems wurde von den EU - Staat und Regierung am 11. Dezember 2008 in Brüssel und das Europäische Parlament hat das neue Regime in erster Lesung am 17. Dezember angenommen. Die wichtigsten Elemente des neuen Systems, das 2013 in Kraft treten und bis 2020 laufen wird, sind die folgenden: - Erfassung der gesamten EU-Industrieemissionen bis 2020 auf 21 unter 2005. D. h. höchstens 1720 Millionen Zertifikate, wobei die Emissionszertifikate bis 2013 jährlich um 1,74 gesenkt werden. Das EU-weite Ziel ersetzt die derzeitigen 27 nationalen Ziele. Erweiterung des Geltungsbereichs der Regelung auf neue Sektoren. Wie die Sektoren Petrochemie, Ammoniak und Aluminium, zwei neue Gase (Stickoxide und Perfluorkohlenstoffe) sowie die Luftfahrt ab 2012, so dass rund 50 aller EU-Emissionen abgedeckt werden. Der Straßentransport und die Schifffahrt bleiben aus - geschlossen, obwohl dieser zu einem späteren Zeitpunkt wahrscheinlich ist. Auch die Land - und Forstwirtschaft wurden aufgrund von Schwierigkeiten bei der genauen Messung der Emissionen aus diesen Sektoren ausgelassen. Sektoren, die nicht unter das ETS fallen. Wie Verkehr, Gebäude, Landwirtschaft und Abfälle, eine durchschnittliche THG-Reduktion von 10 bis 2020 erreichen. Um dies zu erreichen, hat die Kommission nationale Ziele nach Ländern39 BIP festgelegt. Reiche Länder werden aufgefordert, im Falle Dänemarks, Irlands und Luxemburgs ndash bis zu 20 zu ndash zu machen, während ärmere Staaten (vor allem Portugal, sowie alle Länder, die der EU nach 2004 außer Zypern beigetreten sind) berechtigt sind, ihre Emissionen zu erhöhen In diesen Sektoren ndash um bis 19 und 20 jeweils für Rumänien und Bulgarien ndash, um ihre hohen Erwartungen für das BIP-Wachstum zu berücksichtigen. Kleinere Anlagen, die unter 25.000 Tonnen CO2 pro Jahr emittieren, können vom ETS ausscheiden, sofern alternative Reduktionsmaßnahmen ergriffen werden. Industrielle Treibhausgase, die durch den Einsatz der sogenannten Carbon Capture and Storage (CCS) - Technologie daran gehindert werden, in die Atmosphäre einzutreten, werden als 39 nicht emittiert39 im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (EurActiv 161107) angerechnet. Bis Ende 2015 sollen bis zum Ende des Jahres 2015 bis zu 300 Millionen Zertifikate für den Bau von 12 Demonstrationsanlagen für CO2-Abscheidung und Speicherung (CCS) sowie für die Unterstützung von Projekten für innovative Technologien für erneuerbare Energien (EurActiv 121208) zur Verfügung gestellt werden. Versteigerung: Der Vorschlag der Kommission sah bereits im Jahr 2013 eine enorme Zunahme der Versteigerungen vor. Während heute noch 90 der Verschmutzungszulagen kostenlos an industrielle Anlagen verteilt werden, werden im Jahr 2013 rund 60 der Gesamtzahl der Zertifikate versteigert Z. B. Sie fügt hinzu, dass die zügige Versteigerung ab 2013 für die Strombranche gelten sollte. Dies wird voraussichtlich zu einem 10-15 Anstieg der Strompreise führen. In anderen Sektoren wird die Allokation allmählich allmählich zwischen 2013 und 2020 vollständig auslaufen. Der ursprüngliche Vorschlag sah eine völlige Auszeit zwischen 2013 und 2020 vor, doch in dem Kompromisstext heißt es, dass die Versteigerungsrate 70 Jahre betragen wird 2020 im Hinblick auf 100 Versteigerungen im Jahr 2027. Allerdings könnten bestimmte energieintensive Sektoren weiterhin alle ihre Freibeträge auf Dauer erhalten, wenn die Kommission feststellt, dass sie ein signifikantes Risiko für Kohlenstoffverluste darstellen, dh die Umsiedlung auf Dritte Ländern mit weniger strengen Klimaschutzgesetzen. Die von dieser Maßnahme betroffenen Sektoren werden bis Ende 2009 festgelegt. EU-Solidaritätsfonds: Im Rahmen des Kompromisses sind 10 der Emissionsquoten, die im Rahmen des Emissionshandelssystems der EU39 für Kohlendioxid (EU-EHS) erteilt werden, einer Quotolidarität vorbehalten Die den ärmeren Ländern Mittel - und Osteuropas beim Übergang zur saubereren Energieerzeugung helfen sollen. Zwischen diesen neun Ländern sollen weitere 2 umverteilt werden, wobei Rumänien (29), Polen (27) und Bulgarien (15) nach Rumänien gehen. Die EU-Staaten haben sich außerdem darauf verständigt, mindestens die Hälfte der Einnahmen aus der Versteigerung von Zertifikaten im EU-Emissionshandelssystem zu verwenden, um in kohlenstoffarme Technologien zu investieren. Eine Verteilungsmethode für Freibeträge wird bis Ende 2010 von Expertengremien innerhalb der Kommission (durch das so genannte 39 Komitologieverfahren39) entwickelt. Die Regeln werden durch Benchmarks auf der Grundlage der effizientesten Techniken und Prozesse bestimmt. Die Benchmarks werden für Produkte und nicht für Inputs in jedem Sektor berechnet, um die maximale Energieeinsparung in jedem Produktionsprozess zu erzielen. In dem Text heißt es, dass die Kommission die relevanten Interessengruppen bei der Festlegung der Kriterien konsultieren wird, aber die Standardposition wird die durchschnittliche Leistung der zehn effizientesten EU-Anlagen in einem bestimmten Sektor zwischen 2007 und 2008 sein. Wettbewerbsfähigkeit: Die Richtlinie betont das Risiko Der Kohleverlustquote und danach die Notwendigkeit von Ausgleichsmaßnahmen für europäische Unternehmen hängt davon ab, ob eine internationale Vereinbarung, die alle Länder ähnlichen Klimaschutzmaßnahmen unterworfen ist oder nicht. Daher verzögert sie jede Entscheidung über etwaige Ausgleichsmaßnahmen bis Mitte 2010, wenn die Kommission eine Überprüfung der Lage vorlegen muss. Wenn bis dahin kein globaler Pakt erreicht wird, wird irgendeine Art von Kohlenstoffausgleichs-System-Quoten eingeführt, ob in Form von zusätzlichen freien Zuteilungen oder durch die Aufnahme von kohlenstoffschweren Einfuhren aus Drittländern im EHS. Flexibilität und Drittländer. Unter der Annahme eines globalen Klimaschutzabkommens werden die Mitgliedstaaten weiterhin berechtigt sein, einen Teil ihres Ziels durch die Finanzierung von Emissionsminderungsprojekten in Ländern außerhalb der EU (durch CDM und JIs) zu erreichen. In Ermangelung eines globalen Klimaschutzabkommens ermöglicht der Kompromiss eine Ergänzung des Vorschlags der Kommission, die Verwendung dieser Kredite auf 3 der Mitgliedsstaaten39 Gesamtemissionen im Jahr 2005 zu beschränken, sofern die zusätzliche Menge 50 der EU - Unter Berücksichtigung eines internationalen Abkommens könnten die Mitglied - staaten Zugang zu zusätzlichen Kredi - ten erhalten und zusätzliche Arten von Projektkrediten und - mechanismen nutzen, die im Rahmen des Abkommens geschaffen wurden. Allerdings sind nur Kredite aus Projekten in Drittländern, die das neue internationale Abkommen ratifizieren, förderfähig. Die Wirtschaftskreise konzentrierten ihre Kritik auf die EU-Politik, die sie allein auf den Klimawandel stellt und kostspielige einseitige Maßnahmen vorsieht, die nicht für die großen Konkurrenten der EU gelten. Sie äußerten ihre Enttäuschung darüber, dass die ETS-Überprüfung keine Sektoren nennt, die von freien Zulagen profitieren könnten, oder Maßnahmen wie die kostenlose Zuteilung, die darauf abzielen, die europäischen Unternehmen vor Wettbewerb aus Drittstaaten mit weniger anspruchsvollem Klimaschutz zu schützen. "Das schafft weder Vorhersehbarkeit noch Gewissheit für die Wirtschaft", beklagte Folker Franz, Senior Advisor für Industrieangelegenheiten und Umwelt für die europäische Arbeitgeberorganisation BusinessEurope. Sie äußerten sich auch besorgt darüber, dass handelsbeschränkende Maßnahmen auf die Einfuhren von der EU noch geprüft wurden, da dies zu Vergeltungsmaßnahmen führen könnte. »Wenn Sie anderen Einfuhrmaßnahmen auferlegen, können die anderen das gleiche tun«, sagte Franz. Als Alternative sagte er, dass die EU weiterhin den Mechanismus für saubere Entwicklung fördern sollte. Eine zentrale Angst ist, dass solche Projekte eingestellt werden können, wenn kein globales Klimaabkommen erreicht wird. Die meisten Umwelt-NGOs missbilligen die Verwendung von CDMJIs und sagen, sie untergraben das Versprechen der EU39, die Emissionen zu Hause zu senken. Kommissionspräsident Joseacute Manuel Barroso begründete das Fehlen einer Liste von Sektoren, die eine Entschädigung für Klimaschutzmaßnahmen der EU erhalten könnten: "In diesem Stadium können wir keine präzise Liste der Industrien erstellen, die von dem CO2-Leckagenphänomen hellip betroffen sein werden Dass die EU Maßnahmen ergreift, wenn es sich als notwendig erweist, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen aufrechtzuerhalten: "Wir alle wissen, dass es Sektoren gibt Wo die Kosten der Reduzierung von Emissionen einen wirklichen Einfluss auf ihre Wettbewerbsfähigkeit gegenüber Unternehmen in Ländern haben könnten, die nichts tun. Es gibt keinen Punkt in Europa, das hart ist, wenn es nur Produktionsverlagerung zu den Ländern bedeutet, die einen Frei-für-alle auf Emissionen erlauben. Ein internationales Abkommen ist der beste Weg, um dies zu bewältigen - aber hellip, wenn unsere Erwartungen an eine internationale Vereinbarung nicht erfüllt sind, werden wir uns andere Optionen ansehen, wie etwa die Forderung, dass Importeure neben europäischen Wettbewerbern Zulagen erhalten, solange ein solches System kompatibel ist WTO requirements. quot Energiekommissar Andris Piebalgs fügte hinzu: "Wir tun alles, um die Notwendigkeit einer solchen Gesetzgebung zu vermeiden. Aber wenn der gesunde Menschenverstand 2011 nicht die Vorherrschaft der hellip übernehmen wird, werden wir die Situation beurteilen und feststellen, ob energieintensive Industrien in der EU für den Mangel an Klimaschutzmaßnahmen in anderen Ländern kompensiert werden Verzögert die Kommission diese Maßnahmen und ist der Ansicht, dass ein Grenzanpassungsmechanismus unerlässlich ist. ETUC-Generalsekretär John Monks betonte: "Es gibt eine Art und Weise, die Beschäftigung und den Planeten daran zu halten, die Verlierer zu sein: ein Ausgleichsmechanismus wie eine CO2-Steuer auf die Einfuhren, die die CO2-Kosten für alle Unternehmen ausgleichen würde, sei es in Europa oder außerhalb Seine Grenzen. Im Rahmen eines solchen Systems könnte ein beträchtlicher Aufwand für die europäische Industrie gefordert werden, während gleichzeitig die Industrie und die Arbeitsplätze in Europa beibehalten werden. "Er fügte hinzu:" Die Verschiebung dieser Entscheidung durch die Kommission ist ein Irrtum, da sie die Gefahren der Umsiedlung und der Kohlendioxid-Leckage anerkannt hat Die Umweltverbände kritisierten die Tatsache, dass die Pläne für das neue System ausschließlich auf einem 20-Reduktionsziel und nicht auf einem 30 Ziel basieren. Die Europäische Union sollte für den Erfolg und nicht für das Versagen internationaler Verhandlungen zur Verringerung der Klimaverschmutzung vorgehen. Das 20 Ziel ist nicht einmal im Einklang mit der jüngsten Bali-Vereinbarung - die entwickelten Länder sollten die Emissionen um 25-40 bis 2020 senken, beschwerte sich der WWF. "Insgesamt ist es eine sehr geringe Anstrengung, mit einer Bedrohung fertig zu werden, die infolge der vermehrten Überschwemmungen zu Arktis Verschmelzung und Vertreibung von Millionen von Menschen in den Entwicklungsländern führen könnte", sagte Dr. Stephan Singer, Leiter der Europäischen Klima - und Energieeinheit des WWF. Trotzdem begrüßten grüne Gruppen den geplanten Anstieg der Versteigerungen und sagten, es würde dazu beitragen, die Gewinne von Unternehmen, die Freibeträge erhielten, zu beenden und dann auf ihre zusätzlichen Kredite zu verkaufen. 2005-2007: Erste Handelsperiode (und erste Runde der NAP). Dez. 2006: Die Kommission verabschiedet einen Legislativvorschlag zur Einbeziehung der Luftfahrt in das Emissionshandelssystem der EU (siehe LinksDossier Luftfahrt und Emissionshandel). 2008-2012: Zweite Handelsperiode (entspricht dem Zeitraum, in dem die Kyoto-Verpflichtungen erreicht werden sollen) mit einer EU-weiten CO2-Kappe auf 2,08 Mrd. Tonnen. 23. Jan. 2008 Kommission enthüllte den EU-ETS-Legislativvorschlag für den Handel nach 2013 im Rahmen eines größeren Pakets für erneuerbare Energien und den Klimawandel. 3. April 2008. Die Daten über die industriellen CO2-Emissionen im Jahr 2007 veröffentlichten einen leichten Anstieg (EurActiv 030408). 7. Okt. 2008. Parlamentarischer Umweltausschuss zum EU-EHS-Vorschlag (EurActiv 081008). 17. Dez. 2008. Das Parlament billigte das überarbeitete EU-EHS für den dritten Handelszeitraum 2013-2020 mit überwältigender Mehrheit als Teil des Klimaschutz - und Energiepakets der EU (EurActiv 181208). 31. Dez. 2009. Frist für die Veröffentlichung der Liste der Sektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko für die Verlagerung von CO2 ausgesetzt sind. Bis zum 30. Juni 2010. Die Kommission wird die absolute gemeinschaftsweite Menge von Zertifikaten für 2013 veröffentlichen. Bis Dezember 2010. Die Kommission wird eine Schätzung der zu versteigernden Zertifikate veröffentlichen. 2013. Überarbeitete Regelung in Kraft treten. Europäische Union Internationale OrganisationenWo die Bäume sind eine Wüste erforscht die Verbindungen zwischen den Verschmutzung Handel und Monokultur Eukalyptus-Plantagen in Brasilien. Die Publikation ist eine Zusammenarbeit zwischen Carbon Trade Watch und unseren Partnern in Brasilien, FASE-ES. Wo die Bäume sind eine Wüste erforscht die Fragen aus der Perspektive der Menschen leben und kämpfen mit Plantagen vor Ort. Nov 2003 Der Himmel ist nicht das Limit gibt einen Überblick über die Fragen rund um den Umwelthandel und führt die wichtigsten Fragen wie Umweltgerechtigkeit, NGO-Kooptation und Privatisierung der Atmosphäre. Ebenfalls erforscht ist die Geschichte des UN-Prozesses und die Schlüsselakteure in den aufstrebenden Emissionsmärkten. Jan 2003 Carbon Trade Watch und Corporate Europe Observatory Donnerstag, 07. April 2011 Der Emissionshandel ist das Flaggschiff der Europäischen Union für die Bekämpfung des Klimawandels. In der Theorie stellt es eine billige und effiziente Mittel zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen innerhalb einer immer verschärften Kappe, aber in der Praxis hat es große Verursacher mit Windfall-Profite belohnt, während untergraben Bemühungen um eine Verringerung der Umweltverschmutzung und eine gerechtere und nachhaltige Wirtschaft. Die dritte Phase des Programms, die ab 2013 beginnen soll, soll die Probleme lösen, die zu den bisherigen Fehlern geführt haben. Diese gemeinsame Mitteilung von Carbon Trade Watch und Corporate Europe Observatory zeigt: - Das Emissionshandelssystem (ETS) hat es versäumt, die Emissionen zu senken. Die Unternehmen haben immer wieder großzügige Genehmigungen für die Verschmutzung erhalten, dh sie haben keine Verpflichtung, ihre Kohlendioxidemissionen zu senken. Ein Überschuss von rund 970 Millionen dieser Zertifikate aus der zweiten Phase des Programms (2008-2012), die in der dritten Phase genutzt werden können, bedeutet, dass die Verursacher bis 2017 keine Maßnahmen im Inland durchführen müssen. Vorschläge für eine Beschränkung dieses Überschusses wurden in Im Kontext des EUrsquos 2050-Fahrplans, wurden jedoch als Reaktion auf die Lobbyarbeit aus energieintensiven Industrien verwässert. - Die Unternehmen können in den Phasen ll und lll 1,6 Milliarden Offset-Kredite verwenden, die meistens aus dem Clean Development Mechanism der Vereinten Nationen (CDM) stammen. Über 80 pro Kopf der bisher verwendeten Offsets stammen aus industriellen Gasprojekten, von denen die EU-Klimaschutzkommissarin Connie Hedegaard zugibt, dass sie einen quotenfreien Mangel an Umweltintegrität aufweisen. Die Kommission verzögert ein Verbot der Verwendung dieser industriellen Gasversätze bis April 2013 als Reaktion auf Lobbyarbeit von der Internationalen Emissionshandelsgesellschaft (IETA) und anderen. - Das EHS ist eine Subventionsregelung für Verursacher, mit der Vergabe von Genehmigungen, die stärker der Wettbewerbspolitik ausgesetzt sind als die Umweltbelange. Die Stromversorger haben in der Phase l einen Umsatz von rund 19 Milliarden Euro erwirtschaftet und in der Phase ll bis zu 71 Milliarden Euro investiert. Die Zuschüsse für energieintensive Industrie durch die beiden Phasen könnten sich auf weitere 20 Milliarden Euro belaufen. Dies hat vor allem zu höheren Dividenden an den Aktionären geführt, wobei der Windfall nur sehr wenig in die infrastrukturelle Energieinfrastruktur investiert hat. - Die dritte Phase des ETS wird trotz der Versteigerung von Genehmigungen im Energiesektor nach wie vor erhebliche Subventionen an die Industrie zahlen. Industrie-Lobbying hat dazu geführt, dass mehr als drei Viertel der Fertigung freie Genehmigungen erhalten, die jährlich mindestens 7 Milliarden Euro an Windfall-Einnahmen erzielen könnten. Die Energieunternehmen haben sich für eine Schätzung von 4,8 Mrd. Euro für Subventionen für die CO2-Abscheidung und - Speicherung (CCS) erfolgreich eingesetzt, mit einer geringeren Menge an Agrokraftstoffen. Darüber hinaus veranlasst die Kommission eine Überprüfung ihrer Quotenregelung für staatliche Beihilfen, die die Gewährung direkter finanzieller Beihilfen für Unternehmen in Betracht zieht, die behaupten, dass das EHS ihre Wettbewerbsfähigkeit beschädigt. - Die Zuteilung der Genehmigungen nach Leistung ldquobenchmarksrdquo sollte eine gerechtere und effizientere Aufteilung der Verantwortung für Emissionsreduktionen in energieintensiven Sektoren wie Zement, Stahl, Papier und Glas fördern. Aber die Industrie durfte das Benchmarking beeinflussen. Zum Beispiel war CEMBUREAU (die Zementindustrie Lobby) maßgeblich bei der Auswahl, was zu messen (ldquoclinkerrdquo nicht Zement) und wie es zu messen. Die endgültige Vereinbarung sah die Annahme eines lax Standard, die ursprünglich von CEMBUREAU vorgeschlagen wurde. Dies führt zu einem Überschuss an Verschmutzungsgenehmigungen für den Zementsektor, der in einer Weise zugewiesen wird, die die fortgesetzte Verwendung von schmutzigen und veralteten Produktionsverfahren belohnt. - Aviation wird in das System von 2012 aufgenommen werden. Der Sektor wird 85 Prozent der Genehmigungen kostenlos erhalten, und die geplanten CO2-Kosten weit niedriger als die entsprechenden Steuervergünstigungen für Flugzeugtreibstoff. Die Einbeziehung in das ETS gilt nur für CO2-Emissionen, was die größeren Auswirkungen von Kondensstreifen und anderen Gasen verdeckt. Vereinfacht gesagt, wird die dritte Phase des ETS das gleiche Grundmuster der Subventionierung von Verursachern fortsetzen und ihnen helfen, sinnvolle Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen zu vermeiden. Das Emissionshandelssystem, das zum Scheitern verurteilt ist, warnt vor Lobbyarbeit aus Industrie und nationalen Regierungen, Hat das EU-Emissionshandelssystem zu einer bedeutenden Subventionsquelle gemacht, in der Stromerzeuger erwartet werden, dass sie in der laufenden Phase Windfall-Profite von über 70 Milliarden erwarten. Das EU-Emissionshandelssystem (EHS) hat es versäumt, die CO2-Emissionen zu senken und wird nach einem neuen Briefing von Carbon Trade Watch und Corporate Europe Observatory weiterhin scheitern, wenn die neue Phase 2013 gestartet wird. Lobbying von der Industrie und von nationalen Regierungen hat das System zu einer großen Quelle von Subventionen, mit Stromerzeugern, die erwartet werden, um Windfall - Gewinne von über 70 Milliarden in der aktuellen Phase zu erhalten, nach dem Briefing, EU - Emissionshandelssystem: Dritten Versuch. Freie Genehmigungen, die dem verarbeitenden Gewerbe in der dritten Phase (2013-2020) versprochen werden, könnten jährlich mindestens 7 Milliarden an Erlösen anfallen. Darüber hinaus haben einige Sektoren, wie z. B. die Zementindustrie, erfolgreich die dritte Phase beeinflusst, um Anreize zu verhindern, zu saubereren Formen der Herstellung zu gelangen. Grundlegende Mängel bei der Ausgestaltung des Marktmechanismus sind, dass die Energieerzeuger und die Industrie in der Lage sein werden, die CO2-Emissionen bis zum Jahr 2020 zu senken, um das CO2-Ziel der EU8217 zu erreichen, bis 2017 wie bisher weiter verschmutzen können. Neu veröffentlichte Zahlen zeigen einen Überschuss an Genehmigungen 3,2 Prozent im Jahr 2010. Diese Genehmigungen können auf spätere Jahre übertragen werden, so dass Emissionserhöhungen ohne erhebliche Kosten für die betroffenen Branchen fortgesetzt werden können. Berichtautor Oscar Reyes von Carbon Trade Watch sagte: 8220Wir wurden mitgeteilt, dass die EU-Emissionshandelssystemregeln in der dritten Phase verschärft würden, um echte Kürzungen bei den CO2-Emissionen der EU8217 sicherzustellen, aber stattdessen wird es den Unternehmen erlaubt, die Verschmutzung wie gewohnt fortzusetzen Nur die Emissionsreduktionen sind auf die konjunkturelle Abschwächung zurückzuführen. Das grundsätzlich fehlerhafte Schema ist der Industrie Lobbying, und diejenigen mit den lautesten Stimmen haben es geschafft, den Tag zu gewinnen und sie werden Belohnung mit Windfall Gewinne für ihre Bemühungen. Die Verbraucher werden den Preis in Europa bezahlen, während diejenigen im globalen Süden weiterhin die Hauptlast des Klimawandels tragen werden.8221 Belen Balanya, Klimaforscherin von Corporate Europe Observatory, fügte hinzu, dass die Beweise aus Europa eine Warnung für andere Regierungen sein sollten Die derzeit an internationalen Klimagesprächen in Bangkok, Thailand teilnehmen. Sie sagte: 8220Die EU und die europäische Industrie wollen einen noch größeren Kohlenstoffmarkt sehen, der über Europa hinausgeht und mehr Sektoren umfasst. Aber Regierungen auf der ganzen Welt sollten nicht. Carbon Handel ist gut für die Industrie Gewinne, aber es ist ein ineffektives Mittel zur Senkung der Treibhausgasemissionen.8221
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